DDT en el MERCOSUR
En
la lógica actual de la realidad mercosureña, ¿cabría preguntarse si el primer martes
13 de 2016 fue “solo un día normal”? Evidentemente no lo fue…y, con la misma
certeza, podríamos decir que sí lo fue. Escribo mientras escucho a una de mis
bandas preferidas (Supertramp ejecutando Just
a normal day).
Ese
día, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, suscribieron una Declaración
Conjunta (relativa al funcionamiento del MERCOSUR y al
Protocolo de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR) (que puede leerse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4Y1FsdkNaWTdjNEU/view?usp=sharing
y aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4OVBQdmo2TnRVbXc/view?usp=sharing).
La
Declaración se aprobó “…por consenso de
los cuatro Estados Partes signatarios del Tratado de Asunción, con el apoyo
expreso de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil y de
la República del Paraguay y con la abstención de la República Oriental del
Uruguay” (último Considerando).
Comulgo con la idea que el consenso estuvo, tan solo,
en emitir una Declaración; pero el mismo no se registró, como se expresa
claramente, en la decisión…puesto que la Declaración contiene una Decisión…(Declaración/Decisión
– DD).
Uruguay se abstuvo en la decisión; pero el ejercicio
de ese derecho (de abstención) solamente se podría haber efectivizado en el
marco de una votación y las decisiones en el MERCOSUR se adoptan por consenso (el artículo 37º del Protocolo de Ouro Preto
reza: “Las decisiones de los órganos del MERCOSUR serán tomadas por consenso y
con la presencia de todos los Estados Partes”), no por votación.
En mi opinión, la abstención uruguaya bloqueaba el
consenso (que, por definición, es el acuerdo producido por el consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre
varios grupos). Sin embargo, reconozco que este tópico no convoca unanimidades.
Absorto, se
me figuran varias cuestiones:
¿Y la obligación de (Uruguay de) no
traicionarse? Obviamente, la preponderancia de Argentina y, sobre todo, de
Brasil, sumada a la declamada intransigencia del Paraguay, condujo a Uruguay a
la realpolitik.
Lo recomendable que sería contemplar
abarcativamente. Ello así pues, de nada sirve hacer hincapié en un artículo
puntual para fortalecer tal o cual posición y perder de vista el contexto general
que desnuda, de modo indudable, que nos
encaminamos a una primavera meridional perdida…pero eso sí, con una suerte
de inaudita Presidencia Pro Tempore Colegiada.
A
diferencia de lo que apunté respecto a que la abstención uruguaya bloqueaba el consenso
(no se evitó la adulteración del postulado
consenso…ello así, para plasmar la DD), sí está configurado el consenso
social respecto a que la situación interna de Venezuela es harto complicada.
“El 1 de diciembre
de 2016 se analizará nuevamente el estado de cumplimiento de las obligaciones asumidas
por la República Bolivariana de Venezuela en el Protocolo de Adhesión al MERCOSUR” (Artículo
3º). Unilateralmente, se le fija a Venezuela un plazo…revestido de gracia…D/D/Temporal
– DDT
Al vencer ese
plazo, si los Estados Parte signatarios del Tratado de Asunción no están a
satisfacción, implicará el cese para Venezuela “…del ejercicio
de los derechos inherentes a la condición de Estado Parte del MERCOSUR…”.
Obsérvese
que no se suspendería a Venezuela por la aplicación del Protocolo de Ushuaia (cláusula
democrática) sino por el Protocolo de Adhesión al bloque que, a diferencia del
primero, no determina, per se, una sanción…como sería el cese…
El MERCOSUR ya no está para Venezuela; y
todo indica que en diciembre, tampoco lo estará.
Qué
paradoja, el Presidente Venezolano, Nicolás Maduro, es el Presidente Pro
Tempore de la UNASUR (y,
recientemente, del Movimiento de Países No Alineados). Pueden visitarse los
siguientes links: http://www.unasursg.org/es/presidencia-pro-tempore/presidentes-pro-tempore
y http://www.unasursg.org/es/presidencia-pro-tempore/atribuciones
Qué paradoja II: sintomático de lo que
adolece el MERCOSUR es su Portal web que luce ajeno a los acontecimientos…
¿Llegará
el momento de un consenso de concertación que nos aleje del empecinamiento?
DDT (Declaración/Decisión/Temporal – DDT) en el
MERCOSUR…cualquier similitud con el pesticida, es pura coincidencia…
En entradas
anteriores de este Blog he mostrado la manera que tengo de ver y sentir el
proceso de integración regional. Esta es un nuevo desahogo. Desde ya que existe
una interconexión entre todas ellas. Recomiendo, sin vanidad y con conciencia,
una lectura integral…principalmente:
Me parece
que, de esta forma, la comprensión será más sencilla y jugosa.
Caros
lectores, adaptando el viejo decir horaciano, que aquí pretendo sea “leer
deleitando”, les confieso que la persona que soy nunca pudo desasirse de
la música, de temas como éste que les obsequio…una
bellísima versión de…Primavera
(Carlos Lyra; Antonio Adolfo, en piano). Trae un
poco de paz (que siempre da gusto tener)…más aún en estos días tan
particulares.
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