D E S
I N T E G R A C I O N
1ª
Parte
Podría comenzar señalando “Venezuela:
crónica de una desintegración anunciada…”.
En efecto, en este link del Ministerio de Relaciones
Exteriores https://www.mrecic.gov.ar/situacion-de-venezuela-en-el-mercosur,
puede leerse que el día 2 de diciembre ppdo. los Cancilleres de los Estados
Parte signatarios del Tratado de Asunción notificaron a su par, de la República
Bolivariana de Venezuela, el cese del ejercicio de los derechos inherentes a la
condición de Estado Parte del MERCOSUR de la prenombrada República.
A
su turno, la República Bolivariana de Venezuela, emitió el siguiente
Comunicado: (disponible en: http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=48091:2016-12-03-18-37-06&catid=3:comunicados&Itemid=108)
“La República Bolivariana
de Venezuela, en pleno ejercicio de la Presidencia Pro-Témpore del MERCOSUR,
rechaza y denuncia ante la comunidad internacional, muy particularmente ante
los pueblos que integran el MERCOSUR, el grave ilícito fraguado por cuatro (04)
Cancilleres del bloque, que pretenden imponer una fraudulenta suspensión a los
derechos legítimos de Venezuela como Estado Parte, mediante falsos supuestos
preconcebidos para agredir y hostigar a nuestro país.
La pretendida sanción no
tiene sustento legal válido, carece de procedimiento jurídico expreso y de un
cuerpo colegiado competente para decidir. Un grupo de Cancilleres confabulados
para tramar un fraude contra la institucionalidad mercosuriana no puede
sustituir su legalidad, en franco abuso de poder mediante la invención de
sanciones que no existen en ninguna norma del bloque, al peor estilo
unilateral, autoritario y antidemocrático. Tan grosera y ordinaria actuación
solo encuentra explicación en el mandato imperial que cumplen los cancilleres contra
Venezuela.
Los cuatro ministros están
tan conscientes de que la normativa de MERCOSUR no les autoriza a tomar tan
írrita decisión, que durante estos meses han saltado del forjamiento de una a
otra excusa antijurídica para procurarse un sustento de su engaño, por lo que
han terminado en el absurdo extremo de invocar la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados, a sabiendas que no aplica a Venezuela por no ser
signataria de este instrumento.
Los cancilleres
confabulados en realidad enmascaran su profunda intolerancia política e
ideológica contra la Revolución Bolivariana, y su modelo integracionista y
unionista. Han buscado soliviantar a la opinión pública internacional, para
dañar a Venezuela, aún a costa de golpear el proceso de integración y a la
propia organización.
Venezuela no sólo ha
cumplido ostensiblemente con el marco normativo mercosuriano incorporando en
apenas cuatro (04) años el noventa y cinco por ciento (95%) de las normas, sino
que lo ha hecho con mayor eficiencia que el resto de los países, que en
veinticinco (25) años desde su fundación, ni siquiera se acercan a nuestro
porcentaje de internalización normativo. Si fueran al menos coherentes con sus
propias mentiras, debieran primero suspenderse a sí mismos, dado su extravagante
y escandaloso retraso en la incorporación de las normas.
La República Bolivariana
de Venezuela rechaza y denuncia este acto arbitrario y fraudulento que
constituye una grave infracción internacional. Venezuela sigue y seguirá
ejerciendo todos sus derechos como Estado Parte del MERCOSUR por mandato de la
ley, y exige a los cuatro Gobiernos que dejen de eludir los procedimientos
legales y se avoquen al cumplimiento del mecanismo de Negociaciones Directas
contemplado en el Tratado de Olivos para la Solución de Controversias, como
mecanismo de diálogo y negociación política.
A los gobiernos que asumen
la ilegalidad e intolerancia como conducta, decimos que la verdad se impondrá y
la historia será una vez más testigo de su derrota.
A los pueblos del Sur,
manifestamos nuestro compromiso con una mayor integración, con el respeto a la
consolidación del MERCOSUR y los llamamos a mantenerse alertas frente a este
nuevo ataque en contra del espíritu Bolivariano.
"Seguramente la unión es la que nos
hace falta para completar la obra de nuestra regeneración".
Simón Bolívar
Simón Bolívar
Caracas, 3 de diciembre de 2016”
En
este Blog, en varias ocasiones, me referí a la situación de la República
Bolivariana de Venezuela (clic aquí:
Por su parte, en la página web
del Parlamento del MERCOSUR, pueden leerse los siguientes documentos:
Es una
acerba sensación…pues me parece que el MERCOSUR que comenzó a llegar hace un
-1- año atrás (diciembre de 2015) tiene aversión por el MERCOSUR “anterior”.
Como que hacer algo distinto a lo que se viene haciendo, e hizo -puntualmente- el
día 2 de diciembre ppdo., es/era perder…tal vez porque el orgullo no podía
verse así satisfecho.
Claramente, son dos modos de
vivir en el campo de la integración.
A la
misión de “liberar”, a la Argentina se le suma la de “conducir” la próxima
Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR.
Hoy solamente
veo eternos incompatibles y los caminos cruzados del MERCOSUR y Venezuela…
“Caminhos Cruzados” Gaston Contenti.
2ª
Parte
Dando audiencia a los
recuerdos, el 4/12/2015, concluyó una
etapa de trabajo en la Municipalidad de Quilmes. Ya pasó un -1- año…desde
que la puerta de nuestra oficina del 1º piso de la Casa de la Cultura nos viera
partir.
Una particularidad, dura
para mí, más dura frente a lo que constato, a nivel local, en materia de
integración regional (véase: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/10/el-ano-siguienteun-largo-adios.html)
fue, ha sido en este 1º año afuera de la Municipalidad, que continuaba teniendo
pensamientos de funcionario público…que seguía “acollarado” en temas de
integración. Me figuro que cuando uno se compromete, cuando se está
atento a los tiempos que corren, cuando se logra anticipar las situaciones
que, en mayor grado, irán planteándose, recién ahí, y con total independencia en
el fondo aunque primen las formas, uno será, o no, Funcionario/Director General
de Integración Regional con mayúsculas; pudiendo hasta sentir, a lo mejor, que
nunca dejó de serlo.
Si
en la Primera Parte de esta nota hice referencia a “caminos cruzados”, debo ahora
decir, por lo que se conoce y desprende de la actividad, en torno a la
integración regional, del Gobierno que encabeza Martiniano Molina, que se
parece, con algún ribete extraño, a la intrascendencia de una vía muerta…
Yo
sé, quizás mejor que nadie, que la vara y bandera que dejamos (en diciembre de
2015) estaban muy altas…y en el tiempo actual, verla ondear a poca altura…, y
ello así no por una insuficiencia de nuestros ojos…ciñe nuestro espíritu.
Obsérvese
lo acaecido en la última Cumbre de la Red de MERCOCIUDADES (Santa Fe, 22 al 25
de noviembre de 2016).
La
gacetilla oficial de prensa reza:
“Quilmes,
27 de noviembre de 2016
EL
MUNICIPIO DE QUILMES PARTICIPÓ DEL ENCUENTRO “MERCOCIUDADES” EN SANTA FE
En representación del
intendente Martiniano Molina, el secretario de Cultura, Educación y Turismo del
Municipio de Quilmes, Ariel Domene, participó de la XXI Cumbre de Mercociudades
que se llevó a cabo en Santa Fe el 23, 24 y 25 de noviembre.
Bajo el lema central
“Construcción de ciudades resilientes en el marco de la integración regional”
se desarrolló el evento organizado por la Red de Mercociudades, que nuclea a
293 ciudades de toda Latinoamérica.
Santa Fe tuvo a su
cargo la coordinación de las unidades temáticas de “Ambiente y Desarrollo
Sostenible”, “Educación” y “Fomento de Negocios”.
Por otra parte, Ariel
Domene, secretario de Cultura, Educación y Turismo de Quilmes, expresó que “en
la unidad temática de cultura, hubo más de 40 municipios donde se compartieron
experiencias positivas y negativas, esquemas de trabajo, próximas reuniones y
sobre todo, lo que se destacó, fue el avance y el incremento del presupuesto en
todos los municipios para el área de cultura”. Y agregó que “la cultura como herramienta
de transformación social ya está en la conciencia de todos los intendentes”.
Al
momento de escribir estas líneas (6/12/2016), el último Boletín Oficial
Municipal disponible es el número 251 (de fecha 24/10/2016 - confróntese en la
siguiente página web: http://www.quilmes.gov.ar/gobierno/transparencia.php). Hasta
ese número inclusive, no hemos podido constatar la pertinente Declaración de
Interés Municipal del evento (tal vez,
fue incluido en el calendario cultural; ahora bien, de ser así, ¿la Dirección General de Relaciones
Regionales, Intermunicipales e Internacionales, per se, habrá promovido el
instrumento concerniente atendiendo a la especialidad de su área?).
(VEASE LA ADENDA AL FINAL DE LA NOTA)
Tampoco podemos comprobar si la representación
delegada en el Secretario Domene incluía comitiva. En caso afirmativo, quiénes
la integrarían.
De la lectura de la gacetilla oficial se deduce,
sin mucho esfuerzo, que solamente participó el precitado Secretario (de ser
así, cabría con lógica interrogarse, ¿por qué no asistió el Director General de
Relaciones Regionales, Intermunicipales e Internacionales en ejercicio de
incumbencias propias -al acto culmine de la Red y uno de los leitmotiv de las
misiones y funciones de su área-?).
En idéntico sentido, todo indica que el
Secretario Domene concurrió, apenas, a la Unidad Temática Cultura (UTC). El
acta se encuentra disponible aquí: http://www.mercociudades.org/sites/portal.mercociudades.net/files/archivos/documentos/Unidades_Tematicas/Acta_UTCultura_23nov2016.pdf
(atrás,
y relegada a una condición, quedó la propuesta aprobada -en Santiago de Chile,
julio de 2016- de “sediar” una reunión -en el primer semestre de 2017- de la
UTC…pues se acordó que la próxima y única reunión se realizará, en el mes de
octubre de 2017, en la Ciudad de La Paz…El Secretario Domene asintió que, en el
supuesto caso que La Paz “no pueda, será sede Quilmes”. El acta no trasluce otra
actividad o postura…, ponencia, intercambio, presentación, de nuestra Ciudad).
Sentado lo anterior, gozando la Ciudad de
Quilmes de inmejorables antecedentes y trayectoria en la Red de MERCOCIUDADES,
políticamente “soplando” para el PRO/Cambiemos vientos favorables que llegaban,
de forma diáfana, a la Ciudad -anfitriona- de Santa Fe, me inquiero ¿cómo puede ser que Quilmes haya
desperdiciado la ocasión, haya quedado afuera de la conformación 2016/2017 del
Consejo de MERCOCIUDADES -órgano superior de dirección y administración entre
las Cumbres de Jefes de Gobierno-?
Me
provoca e incita declamar: ineficiencia; carencia de profesionalismo; ignorancia;
incompetencia; incoherencia; negligencia; dejadez; real desinterés…Eso es el
PROyecto Cambiemos…No saben de estos temas…y sería, localmente, darle demasiado
crédito, suponer otra cosa.
Y no
es intolerancia de mi parte…de ninguna manera…(que nadie se equivoque…no me
hace feliz escribir lo que estoy obligado a escribir…) ganaron en buena ley en
las urnas; respeto, a nivel nacional, sus ideas en torno a la integración, pero
no las comparto…y, en el plano local, no se puede hablar de ideas a respetar (o
a explicar) pues, ya lo dije en este Blog, Martiniano Molina no hizo mención a
la integración regional en su discurso de asunción (diciembre de 2015) ni en el
de apertura del periodo ordinario de sesiones del HCD (abril de 2016).
Entonces, solamente describo la realidad...a la cual, “la permite y prohíja” el
Intendente Molina…principal y exclusivo responsable político.
Lo que
en esta materia, es decir en la integración regional, puede haber de ideológico
en el Gobierno Nacional, localmente -en mi opinión-, no supera la mera ignorancia
e incompetencia…
La
gestión municipal actual llegó al área de integración regional y, en cualquier
cajón o anaquel, sólo podían encontrar “acervo comunitario”; material ordenado
y disponible…en formato de antecedentes, informes de gestión, publicaciones, página
web, etc., que deberían haberle servido de provecho…pero ya lo dice el refrán:
Dios le da pan al que no tiene dientes…
En
otras palabras, el área de integración regional del anterior gobierno quilmeño tenía
una importancia muy por encima de la capacidad de gestión de los actuales funcionarios
de “Cambiemos” que la heredaron…
Cuesta
mucho construir integración…una trayectoria…y hay tantos advenedizos que viven
“momentitos”…pero no es lo mismo la historia que la historieta…
Como
si todo esto fuera poco, por las informaciones que brinda MERCOCIUDADES (puede
ingresarse en: http://mercociudades.org/node/2275),
Quilmes no coordina Unidades Temáticas…subcoordinando, tan solo, la de Género y
Municipio. Sin embargo, en la gacetilla de prensa ut supra citada, no se
informa al respecto…
Para
concluir, consigno un caso que nos llama poderosamente la atención. En efecto,
en el Informe de la Presidencia y la Secretaría Técnica Permanente de MERCOCIUDADES
que puede ser accedido desde aquí http://www.mercociudades.org/sites/portal.mercociudades.net/files/Informe_Presidencia_STPM_2015-16.pdf,
en la página 150 (acápite Informe Financiero), puede leerse que la Municipalidad
de Quilmes pagó una cuota adicional…(en MERCOCIUDADES, cada ciudad debe abonar
una contribución anual…proporcional a la cantidad de población…Según el
Estatuto de la Red, Quilmes debe abonar Tres Mil Dólares -U$s 3.000-).
La situación queda
palmariamente reflejada en el cuadro de la página 151.
Fecha Periodo Ingreso en U$s
15/9/2016 ……. U$s 2.947,5
29/9/2016 2015-2016 U$s 2.955
¿Cuota
Adicional?
En
primer lugar, aclaro expresamente que nuestra gestión no
dejó pendiente de pago ninguna contribución anual a la Red de MERCOCIUDADES que
hubiese, eventualmente, motivado un desembolso adicional.
En
segundo lugar, ni siquiera se la califica a la cuota
adicional como pago anticipado de la cuota 2016-2017 (véase la línea punteada
en el Informe).
En
tercer lugar, esa cuota adicional se pagó antes (el
15/9/2016) que la que correspondía oblar, en primer término, por el periodo
actual…
En
verdad no es inteligible… ¿cuáles habrán sido los antecedentes y la motivación
administrativa que condujo a la actual gestión a emitir, en parcelas, dos -2- órdenes
de pago…?
La desarticulación
y la desintegración parecen estar triunfando…(aunque, advierto, todavía tengo
provisión de ensueños para combatirlas…).
“The Smooth Soul of Life” Guitar
Del Mar.
A D E N D A
En el Boletín Oficial Municipal
(Quilmes) nº 254, que se publicó ayer (4
de enero de 2017) en el Portal web de la Municipalidad (http://www.quilmes.gov.ar/gobierno/transparencia.php),
puede leerse que se declaró, por el Decreto nº 5337 del 18 de noviembre de
2016, “…de Interés
Municipal para asistir a la “XXI Cumbre Internacional de la Red UTC de
Mercociudades” que se desarrollará en la Provincia de Santa Fé desde el día 23
al 25 de Noviembre de 2016, y en que el Municipio de Quilmes será representado
por el Secretario de Cultura, Educación y Turismo”. (sic)
Se vuelve a cometer el error que
puede observarse en el Decreto nº 3185, del 25 de julio de 2016. En efecto, en
ese instrumento se declaró “de Interés Municipal la “Cumbre Internacional de la Red UTC de
Mercociudades…” que se desarrollaría “…en la Región Metropolitana de Santiago
de Chile del 27 al 30 de Julio de 2016…”.
Dando por sentado que los
precitados Decretos se originaron en la Secretaría de Cultura y Educación, concluyo
sin mayor esfuerzo que, en realidad, en ambas ocasiones, lo que se procuró
declarar de interés municipal fue la reunión de la Unidad Temática Cultura
(UTC) a la cual asistiría el Secretario Domene.
Lo que no puedo dejar de
consignar es la incorrección que resulta de haber expresado en esos documentos
oficiales “Cumbre Internacional de la Red UTC de MERCOCIUDADES…” y, más aún,
confundir una reunión de una instancia interna de la Red de MERCOCIUDADES, como
lo es la UTC, con la (XXI) Cumbre de Jefes de Gobierno que se realiza una vez
por año.
Puedo ensayar una suerte de
benevolencia para con la Secretaría de Cultura y Educación, pero ello no me
impide puntualizar que el problema, en el fondo, está en la irrelevancia e
inoperancia de la actual Dirección General de Relaciones Regionales,
Intermunicipales e Internacionales…que ya perdió un año de labor y no puede
argumentar, siquiera, que ello ha sido así por la “herencia” recibida. Patético…Lamentable…
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