El Foro Consultivo de Ciudades y
Regiones (FCCR)
siempre estuvo en el MERCOSUR
(Repetición…porque persiste…)[1]
(I
Digresión: [2017] volver al Blog)
Back on the road – Joe Egan
El día 16 de diciembre de 2016, se cumplieron 12 años
de la creación del Foro
Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del
MERCOSUR -FCCR- (Belo Horizonte – Brasil – 2004)[2];
y, a 10 años de su instalación, el 18 de
enero de 2007, en Rio de Janeiro, deseo compartir el recuerdo de estas importantes
fechas.
Rememoro también que en la 17ª Cumbre de la Red de MERCOCIUDADES
(que tuvo lugar en Quilmes del 28 al 30 de noviembre de 2012), la Declaración final contempló
un párrafo especial (con plena vigencia al presente), donde se expresó: “Que habiendo transcurrido casi 6 años de la
instalación del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados,
Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR - enero de 2007), este órgano de
representación de los gobiernos locales de los Estados Partes, se ha ido consolidando,
sin que ello implique negar que es menester perfeccionar su funcionamiento, en
las vísperas de la presentación de su Plan de Acción. Reiteramos que es preciso considerar a las
ciudades en el proceso integrador, y que deben ser parte de acciones en este
sentido pues, como reza la Carta de Foz do Iguaçu,
aprobada por el FCCR en el mes de diciembre de 2010, “los gobiernos locales...representan el territorio por el cual la
integración regional acontece y transcurre en su día a día, irradiando sus efectos
en la vida de los ciudadanos del MERCOSUR”…”.
Con la reseña descripta, sin
olvidar otras circunstancias antecedentes[3], como así también que meses
atrás celebramos el 25° Aniversario de la suscripción del Tratado de Asunción
para la constitución de un Mercado Común –Mercado
Común del Sur - MERCOSUR (26/3/1991 - 26/3/2016) - [lo invito caro lector a
visitar el siguiente link:
http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/04/mercosur-feliz-pascua-y-25-aniversario.html]–, el título de esta nota (El Foro Consultivo de Ciudades y Regiones
-FCCR- siempre estuvo en el MERCOSUR) parecería no ser apropiado, por no ser
consecuente, en su faz temporal.
Lo que deliberadamente quise connotar intitulando de esta manera, es
que en un proceso de integración como el del MERCOSUR, no cabía imaginar
ciudades y regiones sin integración, ni integración sin ciudades ni regiones;
ello así, independientemente de cuándo las mismas alcanzarían su epifanía.
No concebimos al FCCR, o al propio MERCOSUR, como la sola vocalización
de una idea o sigla. No. Es, en cambio sí, asumir -con lo que ello implica- el
proyecto de integración.
Si entrecierro los ojos y me entrego
a la reminiscencia[4], ella me motiva a decir que el FCCR es una suerte de astillero donde
las ciudades y las regiones deben seguir construyendo el navío de la
integración.
Velas Içadas – Ivan Lins
Cada época, cada situación, exigen
destrezas y cualidades; ante caminos inexplorados (y hoy día se podría
acrecentar y decir, como ya he escrito en este Blog, ante “eternos incompatibles y los caminos cruzados del
MERCOSUR y Venezuela…”),
las miradas deben tener el resplandor del reto (de la sed de realizaciones; de
la valoración por lo hecho; de correr límites; etc.). El Foro no podrá florecer desgajado.
Look to
the sky – Antonio Carlos Jobim
Flor de
lis – Djavan
No es un mero detalle soslayable, que el FCCR se integra también con
representantes elegidos por el voto popular. Consecuentemente, actores que
conocen perfectamente, entre otras cuestiones, lo que cuesta defender ideales;
que al tener anhelos, son conscientes que hay que hacer frente a vicisitudes y que
de nada sirve, frente a tal o cual situación, “quedarse en una queja” y que hay
que intentar ubicarse en un sitio donde aquéllas no tengan lugar.
Una de las formas de servir al
proceso de integración, subrayando en el FCCR y citando como ejemplo una
temática atinente -sin desmedro a otras-, como lo es la integración fronteriza[5], es hacerlo con ideas fuerza,
concretas y coherentes, con fundamento en el conocimiento/estudio/experiencia,
pero también en base a la imaginación.
Si el FCCR lograra consolidar
avances en los asuntos relativos a la integración fronteriza, no me parece
descabellado pensar, a su turno, que esos mismos se logren plasmar en el seno
del MERCOSUR.
Todavía quedan cosas – Luis Salinas
El FCCR tiene por delante un conjunto de
oportunidades que anhelo, fervientemente, no sean desaprovechadas; por ejemplo:
La ejecución del último Plan de
Acción aprobado.
La participación en el Subgrupo
de Trabajo nº 18 sobre Integración Fronteriza.
Capitalizar el interés
manifestado por la Secretaría General-UNASUR de trabajar conjuntamente en el
debate de las Naciones Unidas sobre el Programa Habitat 3.
La relación con el Parlamento del
MERCOSUR (I Acuerdo Interinstitucional) y con el MERCOSUR Cultural (II Acuerdo
Interinstitucional [véase: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/07/cuando-coincidi-imaginariamente-con.html]).
Consolidar una sinergia con el Alto
Representante General del MERCOSUR.
Últimamente,
en este tiempo político tan
particular con demasiados contrastes, donde el viento que, tristemente, nos desparrama,
marca como un regreso…y la “integración” se muestra proclive a justificar la “desintegración” (véase:
http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/12/d-e-s-i-n-t-e-g-r-c-i-o-n.html),
solamente Dios sabe “qué será…”.
Lately – Bob Baldwin
Insensatez – (de Antonio Carlos Jobim y Vinicius de Moraes)
O que será – Roberto Perera
Estuve a las faldas
de la voluntad de la integración…, podría afirmar que conseguí verla cómo era y
cómo la deseaba…y, en varias ocasiones, experimenté la tentación de confrontar
la historia de la Patria Grande con la temporalidad personal o de un gobierno. Estoy
totalmente convencido que la integración no nos aleja del mundo, sino que nos
introduce más profundamente en él…y también, al “mirar” dentro mío cuál
integración anidaba, que quiero sentirme siempre, ante todo, un “continuador”
del ideario de sus prohombres…
“…de un sueño lejano y bello…soy peregrino”.
Piedra y camino – Chango Nieto[6]
FCCR,
MERCOSUR…acrónimos…que para millares de sudamericanos ni siquiera constituyen
una utopía…y, para otros, encierran la capacidad de arrobar…lo que me da pie a
expresar, adaptando
el viejo decir horaciano -que aquí pretendo sea “leer deleitando”-, que la
persona que soy nunca pudo desasirse de la música, de temas como éstos que
obsequio, que han sido contención, compañía e inspiración, tanto como me
desmenuzan y definen -interpretando vivencias y sentimientos-, al momento de
confeccionar la trama de la presente nota.
Aferrado a la esperanza (más necesaria que la realidad), en un mundo
tan dispuesto al olvido…, en la celebración del 10º Aniversario de la
instalación del FCCR (como reza la Carta de Rio -de Janeiro- del 18/1/2007), concluyo
diciendo que si por el paradigma de la integración alcanzamos trofeos, o nos
quedan cicatrices o heridas, exhibiendo, tal vez sea la manera en que debamos
mostrar por lo que hemos luchado en el FCCR y, por ende, en el MERCOSUR[7].
Love is a lonely harbour – Fra Lippo Lippi
(II
Digresión: [2017] salutación)
Galería
de Imágenes
(Reuniones
– Confraternización)
[por orden cronológico]
(De mi “acervo fotográfico” que, en realidad, pertenece a todos los que hemos sido parte, en estos 10 años, del FCCR)
(Si alguien dispone de otras fotos alusivas, y quisiera enviarlas
para acrecentar esta galería, con gusto las recibiré [a través del mail drdanielrosano@gmail.com] y
agregaré. Gracias)
[3] Como las Decisiones
del CMC n° 59/00, la ya citada 41/04, la nº
48/15 (Plan de Acción para el bienio 2016/2017) (y su antecedente nº 54/12) y las
Resoluciones del Grupo Mercado Común (GMC) n° 90/00 (Reunión Especializada de
Municipios e Intendencias del MERCOSUR) y la n° 26/07 (Reglamento Interno del
FCCR). Me permito evocar, además, la fundación de la Red de MERCOCIUDADES en el
mes de noviembre de 1995.
[4] El mirar para atrás no
significa sólo añorar parte de nuestra historia, sino también rever las huellas
dejadas como, asimismo, las de otras personas que nos han acompañado.
[5] En la Cumbre del MERCOSUR, que tuvo
lugar en Asunción en diciembre de 2015, se adoptó la Resolución n° 59/15 del
GMC (Subgrupo de Trabajo n° 18 sobre Integración Fronteriza – SGT nº 18) que contempla expresamente al FCCR. El Plan de Acción del
Foro, también expone otras áreas como “Relacionamiento y Cooperación”,
“Ciudadanía Regional” e “Integración Productiva”. Ahora bien, volviendo a la
Integración Fronteriza, se realizó en la Ciudad de Montevideo, los días 19 y 20
de mayo de 2016, la I Reunión Ordinaria del SGT nº 18 y, en el mes de junio de
2016, el GMC resolvió dictar la Resolución nº 25/16 atinente a las funciones y
atribuciones del SGT nº 18. Visítese: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/04/800x600-normal-0-21-false-false-false.html
[6] Repetición…porque persiste…Véase: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/07/a-proposito-del-bicentenario-de-la.html
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